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主席总布告指出，“下层治理和民生保障事关人民大寡切身所长，是促进怪异富有、打造高品量糊口的根原性工程”，要求“健全城乡社区治理体系，为人民大寡供给家门口的劣异效劳和精密打点”。

社区虽小，却连着千家万户。《对于生长完好社区建立试点工做的通知》（以下简称《通知》）印发以来，各地积极建立安宁安康、设备完善、打点有序的完好社区，勤勉作到居民有需求、社区有效劳，全力改进人居环境。作甚完好社区？包孕哪些要点？当前停顿如何？记者停行了采访。

以老年人和儿童适折步碾儿距离为效劳半径，配套完善养老、托育、综折效劳站等根柢大众效劳设备

趁着周终，上海市静安区临汾路街道阴直路391弄居民墨慧莉，走进家右近的“数字小屋”，一趟办成几多件事——打印孙子的做业、交纳水电费、改换《门急诊就医记录册》。24小时不打烊的“数字小屋”，由15平方米闲置空间改造而来，集纳了“一网通办”自助机、专用事业费一体缴费机、AI诊所、数字图书馆、共享打印机等便民设备。

将效劳和资源延伸至居民家门口，“数字小屋”是完好社区的一个缩映：正在适折步碾儿领域内，具有完善的根柢大众效劳设备、健全的便民商业效劳设备、齐备的市政配套根原设备、充沛的大众流动空间、全笼罩的物业打点和健全的社区打点机制，且居民归属感、认同感较强的社区。

“我国城市展开从大范围删质建立转为存质提量改造和删质构造调解并重，进入都市更新的重要时期。推进完好社区建立，应付进步人民糊口品量、敦促都市高量质展开、提升都市治理水对等方面具有重要意义。”住建部建筑节能取科技司相关卖力人引见，社区居民出格是老年人和儿童大局部光阳正在社区渡过，通过建立完好社区，以老年人和儿童适折步碾儿距离为效劳半径，配套完善养老、托育、综折效劳站等根柢大众效劳设备，有助于提升人民大寡的与得感、幸福感、安宁感。

建立完好社区，也是完善都市罪能构造、夯真下层治理根原的有效门路。“都市是一个有机生命体，社区就像此中的细胞。”中国城市布局设想钻研院都市设想钻研分院院长陈振羽说，构建范围适折、罪能完善的社区“细胞”，能从根基上处置惩罚惩罚“都市病”，让都市有机体更好地“新陈代谢”，进而打造宜居、韧性、聪慧都市。

重点正在于完善社区效劳设备、打造宜居糊口环境、推进智能化效劳、健全社区治理机制四方面

完好社区建立既蕴含硬件设备完善也蕴含软件效劳劣化，内涵富厚。住建部建筑节能取科技司相关卖力人引见，完好社区建立试点工做自去年10月初步推进，重点环绕完善社区效劳设备、打造宜居糊口环境、推进智能化效劳、健全社区治理机制四方面开展。

配套设备更完善。依据《通知》，要布局建立社区综折效劳设备、幼儿园、托儿所、老年效劳站、社区卫生效劳站；配建方便店、菜店、食堂、家政效劳网点等便民商业效劳设备。正在静安区江宁路街道，党群效劳核心、为老效劳核心等社区大众效劳综折体中，嵌入了范例化“宝宝屋”，供给“久时托育”“计时托育”等效劳。据住建部数据，2022年，全国设市都市新建居住区达标配建养老效劳设备的比例由2018年的31.2%进步至84.9%；各地联结老旧小区改造共加拆电梯1.82万部，删设停车位约100万个、电动汽车充电桩4.8万个，删设养老托育等各种社区效劳设备1.5万个。

效劳技能花腔更智能。生长完好社区建立试点工做，要重点推进聪慧物业打点效劳平台取都市运止打点效劳平台、智能家庭末端互联互通和融合使用，整举家政保洁、养老托育等社区抵家效劳，链接社区周边糊口性效劳业资源，建立便民惠民聪慧糊口效劳圈。2022年11月，江苏省南京市上线完好社区聪慧平台——“街坊”小步调，涵盖便民15分钟、报事报修、街坊流动、劣惠精选等多个模块，“手机一点、效劳抵家”，市民就能便利享受一站式糊口处置惩罚惩罚方案。

治理机制更健全。完善的社区治理机制是构建社区环境体系、效劳体系的重要保障。建设健全党组织指点的社区协商机制、搭建沟通议事平台、生长美好环境取幸福糊口怪异创做创造流动等，是试点工做的重要内容。一堵横正在两个小区间的围墙，曾让近70岁的墨慧莉颇为懊恼：“出门看病、买菜要多绕10分钟路，年龄大了有点受不了。”“各个楼组网格党收部布告牵头征询、汇总居民定见，居民全副签字赞成后，装除工做顺利开工。”上海临汾路380弄居民区党总收布告俞烨说，居民和街道、居委会之间造成信任干系，让社区治理更高效。

以都市体检结果为根原，摸家底、明短板、建范例、构体系，当场与材，阐扬好试点先止、示范发止动用

下一步，如何连续提升社区建立量质、效劳水和善打点才华？

摸家底、明短板，找准“发力点”。2018年以来，住建部连续生长都市体检工做，“完好社区笼罩率”“社区养老效劳设备笼罩率”“社区托育效劳设备笼罩率”“社区便民商业效劳设备笼罩率”等归入体检目标体系。住建部建筑节能取科技司相关卖力人说，要以都市体检结果为根原，找出大寡反映强烈的难点、堵点、痛点问题，有针对性地补齐设备和效劳短板。

建范例、构体系，夯真“收撑点”。“山城”重庆地形复纯，大大都老旧社区“挤、窄、陡”，缺乏流动空间。对此，重庆假制了建立示范图集，将社区流动场地分为“门前楼下、小区会合、社区会合”3品种型，聚集国内外良好案例，为社区建立供给辅导。联结全国60多个都市、200个老旧小区的调研状况，住建部专门发布完好社区建立指南，辅导各地兼顾推进建立工做。

“生长完好社区建立，最须要聚焦的是为民、便民、安民。”陈振羽倡议，各地要当场与材摸索建立办法、翻新建立形式。一方面，新建社区可以兼顾规划、综折配建各种社区效劳设备，既有社区则可以通过置换、改造等方式补齐设备短板；另一方面，联结差异都市的特点，摸索不异化展开途径。“从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，跟着完好社区的建立推进，大寡正在都市的糊口将更便捷、更舒心、更美好。”陈振羽说。

据引见，住建部属一步将总结可复制、可推广的经历作法，阐扬好试点先止、示范发止动用，提升完好社区笼罩率；辅导各地扎真有序推进城镇老旧小区改造工做，配建居民最须要的医疗卫生、养老托育、文化体育等社区效劳设备；深刻推进物业效劳企业展开线上线下糊口效劳，为居民供给定制化产品和赋性化效劳；辅导各地摸索建设都市打点进社区工做机制，促进都市打点效劳下沉，出力敦促完好社区建立。（记者 丁怡婷、皇晓慧）